示范區(qū)征拆所工作人員胡昆正在仔細(xì)核算數(shù)據(jù)。（左媛媛 攝）

昭山示范區(qū)征拆所工作人員楊曉深夜上戶做工作。（彭楊 攝）

6月1日訊（湘潭日報 馬貴 通訊員 左媛媛 胡寧 ）5月21日，昭山示范區(qū)召開動員大會，決定從5月21日到8月31日，在全區(qū)開展“征拆百日競賽”活動，利用100天時間攻堅棚戶區(qū)改造項目8個片區(qū)，7個市、區(qū)重點項目和7個掃尾項目的征拆任務(wù)，完成1300余戶房屋征拆、500余畝土地的征收任務(wù)。

當(dāng)天，《昭山示范區(qū)2016年“征拆百日競賽”實施方案》也正式下發(fā)。在方案中，我們看到，該區(qū)通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)，制定詳細(xì)的績效考核辦法，實行重獎嚴(yán)罰，確�；顒禹樌�開展、取得實效。

任務(wù)艱巨項目壓頭亟需破解征拆難題

昭山示范區(qū)是棚戶區(qū)改造九大重點片區(qū)之一，2016-2017年昭山棚戶區(qū)改造涉及到農(nóng)藥廠（二期）、湘潭客車廠、535廠、省建筑陶瓷廠等國有工礦棚改，以及景區(qū)、仰天湖、城鐵站場及周邊、雙建社區(qū)及周邊等城市棚改共10大片區(qū)5247戶的棚戶區(qū)改造任務(wù)，其中，今年市下達(dá)昭山示范區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)為2500余戶。另外，昭山示范區(qū)今年有市、區(qū)重點項目24個，需要完成土地征收、房屋征拆，征拆任務(wù)較重。

“征拆工作還面臨著項目騰地的壓力。”昭山示范區(qū)征地拆遷事務(wù)所負(fù)責(zé)人介紹，隨著部分項目進(jìn)入開工期，由于征拆沒有掃尾或推進(jìn)不快，已經(jīng)成為項目建設(shè)的瓶頸。

為此，昭山示范區(qū)決定在全區(qū)開展“征拆百日競賽”活動，從5月21日開始到8月31日，利用100天時間，攻堅101、窯洲、直街等8個棚戶區(qū)改造項目目標(biāo)任務(wù)，昭山二十三號路、昭華大橋等7個重點項目的征拆騰地，昭山晴嵐、湘江風(fēng)光帶（昭山段）、京港澳高速昭山北互通等7個項目的征拆掃尾，總共完成1300余戶房屋征拆、500余畝土地的征收任務(wù)。“目的在于舉全區(qū)之力破解制約項目建設(shè)的征拆難點問題，全力推進(jìn)‘精美湘潭’建設(shè)及棚戶區(qū)改造。”昭山示范區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

重獎嚴(yán)罰強力調(diào)度 確保征拆推進(jìn)效率

“征拆百日競賽”活動要在100天時間內(nèi)完成1300余戶房屋征拆、500余畝土地的征收，任務(wù)繁重，需要統(tǒng)籌安排，強力調(diào)度。為確保不折不扣地完成任務(wù)，昭山示范區(qū)制定了《昭山示范區(qū)2016年“征拆百日競賽”實施方案》，嚴(yán)格考核績效標(biāo)準(zhǔn)，提出具體工作措施和要求。

競賽自然少不了目標(biāo)考核與獎懲。在方案中，我們看到，“征拆百日競賽”活動以征拆項目和棚改征拆片區(qū)為考核單元，采取一項目（片區(qū)）簽訂一個考核責(zé)任書的辦法進(jìn)行目標(biāo)考核，考核得分采用百分制，任務(wù)進(jìn)度考核占100%。在規(guī)定的考核時間內(nèi)完成任務(wù)90%，績效獎勵按全額發(fā)放；完成任務(wù)的80%，發(fā)放總額的60%（考核結(jié)果全部計入個人全年績效工資）；完成任務(wù)未達(dá)80%的，不予發(fā)放。所有任務(wù)完成情況與相關(guān)單位及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的年度績效考核掛鉤對責(zé)任不落實、完不成任務(wù)或進(jìn)度緩慢項目的責(zé)任單位和個人將予以通報、約談或誡勉談話，甚至采取組織措施予以調(diào)動崗位，或者啟動問責(zé)機制予以問責(zé)。“通過重獎嚴(yán)罰，確保征拆的推進(jìn)效率。”該區(qū)負(fù)責(zé)人說。

另外，該區(qū)還成立了由區(qū)黨工委書記楊曉軍任組長，黨工委副書記、管委會主任成秋興任第一副組長的區(qū)征地拆遷和房屋征收“征拆百日競賽”行動領(lǐng)導(dǎo)小組；實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各項目指揮部執(zhí)行指揮長為第一責(zé)任人，按照要求，明確責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)，逐級分解，責(zé)任到人，確保征拆工作按計劃安排和進(jìn)度要求順利推進(jìn)；動員區(qū)內(nèi)相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）積極參與征拆工作，深入發(fā)動，形成征拆的強大氛圍；征拆過程中要求嚴(yán)格落實統(tǒng)一的征地拆遷安置政策,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的征地拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)；要進(jìn)一步強化服務(wù)意識,簡化審批程序和手續(xù),切實做好有關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量和水平；加強宣傳引導(dǎo)，積極化解矛盾；確保資金到位，規(guī)范資金使用。

集中人力、財力和物力，打好征拆攻堅戰(zhàn)

“競賽只是一種形式和抓手，主要目的是凝聚大家的精氣神，集中主要人力、財力和物力，打好這場攻堅戰(zhàn)。”在當(dāng)天的動員大會上，該區(qū)黨工委副書記、管委會主任成秋興要求全區(qū)上下統(tǒng)一思想，振奮精神，全身心投入“百日競賽”，為昭山加快發(fā)展添磚加瓦。

對如何開展好征拆百日競賽，他提出要在活動中開展“四比”：一是競賽要比認(rèn)識，提升工作理念。“城市形象、功能品位、改善的突破，都需要征地拆遷工作為基礎(chǔ)和保障。今年要大力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作和‘精美湘潭’建設(shè)，沒有征拆的跟進(jìn)、配合和支撐，這些工作都難以有效鋪開。”他說，一定要以發(fā)展的理念看待征拆工作，以為民的理念重視征拆工作，以奉獻(xiàn)的理念推動征拆工作。二是競賽要比能力，提升工作水平。“征拆工作是對一個干部綜合能力的考驗。”在征拆過程中，群眾工作要精細(xì)，避免出現(xiàn)“僵持”局面；依法操作要精細(xì)，避免出現(xiàn)法律“風(fēng)險”問題；成本控制要精細(xì)，避免出現(xiàn)“擴張”趨勢。三是競賽要比實績，提升工作實效。“‘征拆百日競賽’需要各條戰(zhàn)線配合，最終的結(jié)果要靠數(shù)字說話，以實績論英雄。”要做到一線出成效、宣傳聚人心、配合更密切。四是競賽要比作風(fēng)，提升工作效能。“工作落實的關(guān)鍵在人，干部的精氣神直接影響著征拆工作的進(jìn)展。”要明確干事導(dǎo)向，重在一線落實，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，全區(qū)上下要以此次活動為契機，主動參與，勇于擔(dān)當(dāng)，堅決落實，迅速掀起新一輪征拆工作熱潮，為全區(qū)項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強有力的保障。